Alvor aftale -
Alvor Agreement

Fra Wikipedia, den frie encyklopædi

Type Tildeling af uafhængighed
Hvervet 25. april 1974 – 14. januar 1975
Underskrevet 15 januar 1975
Beliggenhed Alvor , Portugal
Effektiv 11 november 1975
Fester
Sprog portugisisk
.

Aftalen blev underskrevet af den portugisiske regering, People's Movement for the Liberation of Angola (MPLA), National Liberation Front of Angola (FNLA), National Union for the Total Independence of Angola (UNITA), og den etablerede en overgangsregering sammensat af repræsentanter for disse fire partier. Det blev ikke underskrevet af Fronten for Befrielse af Enklaven af ​​Cabinda (FLEC) eller Østrevolten , da de andre partier udelukkede dem fra forhandlinger. Overgangsregeringen faldt hurtigt fra hinanden, hvor hver af de nationalistiske fraktioner, mistroiske til de andre og uvillige til at dele magten, forsøgte at tage kontrol over landet med magt. Dette indledte den angolanske borgerkrig . Navnet på aftalen kommer fra landsbyen Alvor , i den sydlige portugisiske region Algarve , hvor den blev underskrevet.

Forhandlinger

Venstreorienterede militærofficerer væltede Caetano-regeringen i Portugal i Nellikerevolutionen den 25. april 1974. MPLA, FNLA og UNITA forhandlede alle fredsaftaler med den portugisiske overgangsregering og begyndte at kæmpe mod hinanden om kontrollen med den angolanske hovedstad, Luanda , og for resten landet. Holden Roberto , Agostinho Neto og Jonas Savimbi mødtes i Bukavu , Zaire , i juli og blev enige om at forhandle med portugiserne som én politisk enhed. De mødtes igen i Mombasa , Kenya , den 5. januar 1975, blev enige om at holde op med at kæmpe mod hinanden og skitserede en fælles forhandlingsposition om en ny forfatning. De mødtes for tredje gang i Alvor , Portugal fra 10.-15. januar og underskrev, hvad der blev kendt som Alvor-aftalen.

Vilkår

Angola

Parterne blev enige om at afholde valg til Angolas nationalforsamling i oktober 1975. Fra 31. januar 1975 til uafhængigheden ville en overgangsregering bestående af den portugisiske højkommissær admiral Rosa Coutinho og et premierministerråd (PMC) regere. PMC bestod af tre repræsentanter, en fra hver angolansk part i aftalen, med et roterende premierskab blandt repræsentanterne. Hver PMC-beslutning krævede to tredjedeles støtte. De tolv ministerier var delt mellem de angolanske partier og den portugisiske regering, tre til hver. Forfatteren Witney Wright Schneidman kritiserede denne bestemmelse i Engaging Africa: Washington and the Fall of Portugal's Colonial Empire for at sikre en "virtuel lammelse i den udøvende myndighed". Bureau of Intelligence and Research advarede om, at et overdrevent ønske om at bevare magtbalancen i aftalen begrænsede den angolanske overgangsregerings evne til at fungere.

Den portugisiske regerings hovedmål i forhandlingerne var at forhindre masseudvandring af hvide angolanere. Paradoksalt nok tillod aftalen kun MPLA, FNLA og UNITA at nominere kandidater til det første forsamlingsvalg, hvilket bevidst fratog Bakongo i den østlige del af landet, cabindeserne (indbyggerne i Cabinda , en eksklave nord for resten af ​​Angola, mange af dem ønskede uafhængighed adskilt fra Angola), og hvide. Portugiserne begrundede, at hvide angolanere ville være nødt til at slutte sig til de nationalistiske bevægelser, og bevægelserne ville være nødt til at moderere deres platforme for at udvide deres politiske baser.

Aftalen opfordrede til integration af de angolanske partiers militante fløje i et nyt militær, de angolanske forsvarsstyrker . ADF ville have 48.000 aktivt personale, bestående af henholdsvis 24.000 lokale sorte soldater fra den portugisiske hær og 8.000 MPLA-, FNLA- og UNITA-krigere. Hvert parti skulle opretholde separate barakker og forposter. Enhver militær beslutning krævede enstemmigt samtykke fra hver parts hovedkvarter og den fælles militærkommando. De portugisiske styrker manglede udstyr og engagement i sagen, mens angolanske nationalister var modsatrettede over for hinanden og manglede træning.

Traktaten, som FLEC aldrig gik med til, beskrev Cabinda som en "integreret og umistelig del af Angola". Separatister ser aftalen som en krænkelse af Cabindans ret til selvbestemmelse . I august 1975 havde MPLA overtaget kontrollen over Cabinda.

Implementering

Agostinho Neto , MPLA-leder og Angolas første præsident , mødes med Polens ambassadør i Luanda i 1978

Aftalen etablerede ikke en mekanisme til at verificere antallet af krigere fra hver styrke. Alle tre partier havde snart styrker større i antal end portugiserne, hvilket bragte kolonimagtens evne til at bevare freden i fare. Fraktionskampe blev genoptaget og nåede nye højder, efterhånden som udenlandske våbenforsyninger steg. I februar advarede den cubanske regering østblokken om, at Alvor-aftalen ikke ville lykkes. I foråret gentog den afrikanske nationalkongres og SWAPO Cubas advarsel. Ledere af Organisationen for Afrikansk Enhed organiserede en fredskonference under ledelse af Kenyas præsident Jomo Kenyatta med de tre ledere i Nakuru , Kenya , i juni. De angolanske ledere udstedte Nakuru-erklæringen den 21. juni og indvilligede i at overholde bestemmelserne i Alvor-aftalen, mens de erkendte, at en gensidig mangel på tillid havde ført til vold.

Mange analytikere har kritiseret overgangsregeringen i Portugal for den vold, der fulgte efter Alvor-aftalen, i form af manglende bekymring for intern angolansk sikkerhed og favorisering af MPLA. Højkommissær Coutinho, en af ​​de syv ledere af National Salvation Junta , distribuerede åbent tidligere portugisiske våben og militært udstyr til MPLA-styrker. Edward Mulcahy, fungerende assisterende udenrigsminister for afrikanske anliggender i det amerikanske udenrigsministerium , fortalte Tom Killoran , den amerikanske generalkonsul i Angola, at lykønske PMC, snarere end FNLA og UNITA på egen hånd og Coutinho, for Portugals " utrættelige og langvarige bestræbelser" på en fredsaftale. Den amerikanske udenrigsminister Henry Kissinger anså enhver regering, der involverer den pro-sovjetiske, kommunistiske MPLA, for at være uacceptabel, men den amerikanske præsident Gerald Ford overvågede øget bistand til FNLA.

I juli tvang MPLA voldeligt FNLA ud af Luanda, og UNITA trak sig frivilligt tilbage til sin højborg i syd. Der engagerede MPLA-styrker UNITA, som erklærede krig. I august havde MPLA kontrol over 11 af de 15 provinshovedstæder, inklusive Cabinda og Luanda. Sydafrika greb ind den 23. oktober og sendte 1.500 til 2.000 soldater fra Namibia ind i det sydlige Angola. FNLA-UNITA-Sydafrikanske styrker tog fem provinshovedstæder, inklusive Novo Redondo og Benguela , på tre uger. Den 10. november forlod portugiserne Angola i overensstemmelse med Alvor-aftalen. Cubanske-MPLA-styrker besejrede sydafrikanske-FNLA-styrker og bevarede kontrollen over Luanda. Den 11. november erklærede Neto Folkerepublikken Angolas uafhængighed. FNLA og UNITA reagerede ved at proklamere deres egen regering med base i Huambo . I midten af ​​november havde Huambo-regeringen kontrol over det sydlige Angola og begyndte at skubbe mod nord.

Se også

Referencer